Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву
Высокая преступность сотрудников правоохранительных органов за последний год еще более увеличивается, так в МВД РФ преступность выросла в 2009 году на 16%. Численность сотрудников правоохранительных органов в России в 5 раз выше, чем в странах Европейского сообщества. Россия занимает первое место по количеству убийств и насильственных тяжких преступлений. Доверие населения к правоохранительным органам на катастрофически низком уровне. Действующая система оценки деятельности правоохранительных органов ведет к злоупотреблениям, имеет закрытый ведомственный характер, не служит определению состояния криминогенной обстановки, предупреждения преступности, выяснения причин высокой преступности. Погоня за статистическим благополучием привела Россию к одному из первых мест в мире по количеству заключенных, среди которых около 30% невиновных. Правоохранительные органы выполняют множество нецелевых функций таких как; содержание собственной науки и образования (МВД РФ 82 учебных заведения), ведомственные системы здравоохранения и саноторно-курортного лечения, профессиональный и любительский спорт и т.п. Непосильное бремя для бюджета России содержания самого большого количества в мире сотрудников правоохранительных органов и заключенных существенно тормозит экономическое развитие. Сегодняшние правоохранительные органы России в основном сохранили форму времен СССР, за некоторыми исключениями которые назывались реформами, на деле были вредной кадровой чехардой. Правовая реформа правоохранительных органов России не разрабатывалась и не проводилась.
В виду того что проблема имеет и юридический характер, и политический. Необходим ряд, как стратегических мер – правовая реформа, так и изменений действующего законодательства. Разработать и провести реформу без общественного обсуждения, привлечения лучших специалистов России, силами самих заинтересованных ведомств и министерств, невозможно.
Обращаюсь к вам с предложением создать совет по разработке концепции правовой реформы России из ведущих ученых и практиков. Организовать и провести общественное обсуждение возможных путей реформирования.
Председатель Московского регионального отделения Всероссийской политической партии «Правое дело»,
Заместитель председателя Международного Cоюза юристов,
Руководитель отделения права Российской Академии Естественных наук